2019-11-27 閱讀 1530
2019年11月23日,黑龍江省雞西市公安局執(zhí)法信息化建設(shè)項(xiàng)目榮登《人民公安報(bào)》03版“視點(diǎn)”欄目。海鄰科作為該項(xiàng)目承建方,為其提供了智慧執(zhí)法辦案管理中心解決方案,該方案包含案件管理中心、執(zhí)法辦案中心、涉案財(cái)物中心、卷宗管理中心,助雞西市公安局智能化管理推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
以下引用《人民公安報(bào)》全文
近年來(lái),黑龍江省雞西市公安局運(yùn)用現(xiàn)代科技,有效整合資源做實(shí)執(zhí)法要素管理,全力推進(jìn)執(zhí)法辦案場(chǎng)所智能化、案卷管理智能化、涉案財(cái)物管理智能化建設(shè),執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范化、流程化、精細(xì)化、實(shí)戰(zhàn)化水平顯著提高。
打造“一站式”執(zhí)法辦案管理中心
雞西市公安局積極打造集執(zhí)法辦案、合成作戰(zhàn)、監(jiān)督管理、分析指導(dǎo)為一體的“一站式”執(zhí)法辦案管理中心,建設(shè)具有雞西公安特色的執(zhí)法辦案管理模式,推動(dòng)城區(qū)辦案集中化、偵查資源集約化。
雞西市公安局在執(zhí)法辦案管理中心設(shè)置了智能化辦案區(qū)、證人詢(xún)問(wèn)室、卷宗整理室、涉案財(cái)物管理中心、群眾接待區(qū)、民警休息區(qū)等功能區(qū),實(shí)現(xiàn)不出中心完成刑事案件偵辦、“四個(gè)一律”規(guī)范要求的全流程、全要素標(biāo)準(zhǔn)化辦理。同時(shí),充分運(yùn)用數(shù)據(jù)警務(wù)、智能手環(huán)等物聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)科技,通過(guò)智能電子臺(tái)賬全程精確記錄辦案流程,將視音頻資料和辦案區(qū)內(nèi)活動(dòng)軌跡監(jiān)控視頻自動(dòng)刻錄光盤(pán),并以警情、案件編號(hào)等為主線,自動(dòng)串聯(lián)全省辦案系統(tǒng),推動(dòng)“錄、存、管、用”智能化、監(jiān)控智能化、資料管理運(yùn)用智能化,有效解決了隱患問(wèn)題,節(jié)約了人力物力。
雞西市公安局還將各類(lèi)偵查手段、資源整合到辦案中心,充分發(fā)揮和運(yùn)用等級(jí)權(quán)限,支撐服務(wù)辦案。同時(shí),堅(jiān)持辦案中心管理科技化、智能化、系統(tǒng)化建設(shè)方向,印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市智能化辦案區(qū)管理系統(tǒng)建設(shè)的通知》,截至目前,分縣(市)局的執(zhí)法辦案中心及基層派出所執(zhí)法辦案區(qū)功能室在5個(gè)以上(含5個(gè))的,全部完成執(zhí)法辦案區(qū)的智能化辦案區(qū)管理系統(tǒng)建設(shè),并與市公安局管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,建成派出所-縣級(jí)公安機(jī)關(guān)-市公安局三級(jí)聯(lián)網(wǎng)智能管理平臺(tái),形成信息共享、分級(jí)監(jiān)控管理、遠(yuǎn)程指揮聯(lián)動(dòng)的管理格局。
智能管理平臺(tái)讓執(zhí)法活動(dòng)有據(jù)可依
針對(duì)案卷管理中存在案卷材料統(tǒng)一管理不規(guī)范、不集中、不歸檔、雜亂無(wú)序等問(wèn)題,雞西市公安局建立智能管理平臺(tái),以問(wèn)題為導(dǎo)向,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理、制定管理標(biāo)準(zhǔn),整治突出問(wèn)題,規(guī)范各類(lèi)執(zhí)法活動(dòng)。
印發(fā)《雞西市公安機(jī)關(guān)案卷材料管理專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)實(shí)施方案》,集中清理整治案卷材料管理存在的問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)存案卷材料逐卷、逐件進(jìn)行核對(duì),做到查有目錄,案卷材料保管不規(guī)范進(jìn)行及時(shí)更正,建立健全案卷材料保管臺(tái)賬,進(jìn)一步規(guī)范全市公安機(jī)關(guān)刑事案件、行政案件案卷材料的管理工作,保護(hù)案卷材料的完整和安全,保障執(zhí)法辦案工作的順利進(jìn)行。
結(jié)合執(zhí)法業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)需求,突出閉環(huán)監(jiān)督、信息共享、服務(wù)辦案的實(shí)戰(zhàn)目標(biāo),建成跨機(jī)構(gòu)、跨警種的卷宗全流程管理系統(tǒng),打造智能化管理“四個(gè)模式”,即:從卷宗采集入庫(kù)、借閱到歸還、歸檔等多方面軌跡監(jiān)管的卷宗保管規(guī)范模式;物聯(lián)網(wǎng)掃描讀取實(shí)體卷宗電子標(biāo)簽,實(shí)時(shí)查閱實(shí)體卷宗當(dāng)前狀態(tài)和歷史流轉(zhuǎn)記錄的卷宗查閱精準(zhǔn)模式;手持盤(pán)點(diǎn)終端實(shí)時(shí)對(duì)在庫(kù)卷宗進(jìn)行綜合盤(pán)點(diǎn)、結(jié)果自動(dòng)分析、異常展示卷宗詳情的卷宗盤(pán)點(diǎn)高效模式;卷宗流轉(zhuǎn)異常、歸還異常、頁(yè)碼異常、案件狀態(tài)異常進(jìn)行實(shí)時(shí)告警提示的卷宗狀態(tài)智能提醒模式,有效解決長(zhǎng)期以來(lái)卷宗存儲(chǔ)管理上的固癥頑疾問(wèn)題,最終實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)有據(jù)可依,執(zhí)法監(jiān)督有據(jù)可查,執(zhí)法效率顯著提升。
此外,雞西市公安局從法律法規(guī)的要求和執(zhí)法辦案實(shí)際出發(fā),以整體立標(biāo)、細(xì)節(jié)立準(zhǔn),抓住受案立案開(kāi)始至案卷起訴移交、辦結(jié)的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)各類(lèi)文書(shū)填寫(xiě)、制作到卷宗的裝訂、保管等逐個(gè)逐項(xiàng)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),做到統(tǒng)一格式、統(tǒng)一文字要求、統(tǒng)一樣式的“三統(tǒng)一”,法制部門(mén)加大審核把關(guān)力度,從案件受案立案開(kāi)始,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤把關(guān),及時(shí)提出修改意見(jiàn)建議,確保卷宗質(zhì)量和法律效力。
涉案財(cái)物收儲(chǔ)用全流程、全方位監(jiān)督管理
結(jié)合全市縣級(jí)公安機(jī)關(guān)已經(jīng)初步建成涉案財(cái)物保管場(chǎng)所的實(shí)際情況,雞西市公安局全力推行涉案財(cái)物管理系統(tǒng),有效解決涉案財(cái)物管理方面存在的管理底數(shù)不清、登記不全、應(yīng)收未收、流轉(zhuǎn)不及時(shí)等長(zhǎng)期以來(lái)的突出問(wèn)題,形成信息共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)管的工作格局。
雞西市公安局制發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理系統(tǒng)建設(shè)的通知》,統(tǒng)一涉案財(cái)物管理系統(tǒng)建設(shè)功能標(biāo)準(zhǔn),從信息登記、入庫(kù)保管、財(cái)物調(diào)用、財(cái)物移送、盤(pán)點(diǎn)監(jiān)管等10個(gè)類(lèi)別28項(xiàng)具體功能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)操作,依規(guī)執(zhí)行,全面推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物保管場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。管理系統(tǒng)與案件綜合管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)互通對(duì)接,實(shí)現(xiàn)辦案部門(mén)、案件審核部門(mén)、涉案財(cái)物管理部門(mén)時(shí)時(shí)信息共享。
同時(shí),雞西市公安局法制部門(mén)通過(guò)管理系統(tǒng)定期對(duì)各個(gè)保管場(chǎng)所進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和實(shí)時(shí)查詢(xún),對(duì)涉案財(cái)物管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)督管理,形成有效的監(jiān)督、管理、制約。
為全面提升涉案財(cái)物管理質(zhì)效,圍繞涉案財(cái)物保管場(chǎng)所的管理、工作人員職責(zé)、管理平臺(tái)應(yīng)用等內(nèi)容,雞西市公安局先后制定《雞西市公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理實(shí)施細(xì)則(試行)》、安全責(zé)任制度、管理平臺(tái)工作規(guī)則等一系列涉案財(cái)物管理工作制度,形成統(tǒng)一管理規(guī)范,健全安全運(yùn)行保障機(jī)制,取得了明顯成效。